Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2007 года № 781 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»

Постановления Правительства Российской Федерации от 6 июля 2008 года № 512 «Об утверждении требований к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных»

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 года № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации»

Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ.

Приказ ФСТЭК России, ФСБ России, Мининформсвязи России от 13 февраля 2008 года № 55/86/20 «Об утверждении порядка проведения классификации информационных систем персональных данных».

Письмо Рособразования от 3 сентября 2008 года № 17-02-09/185 «О предоставлении уведомлений об обработке персональных данных»

Письмо Рособразования от 27 июля 2009 года № 17-110 «Об обеспечении защиты персональных данных»

Все эти документы можно посмотреть по ссылке

Что делать при переохлаждении? Как помочь человеку, если он сильно замерз? Состояние, наступающее при длительном нахождении в условиях пониженной температуры (в том числе холодной воде — температуры ниже 15 градусов), носит название состояния гипотермии или общее переохлаждение организма.

В холодной воде зимой (4 градуса) состояние гипотермии наступает гораздо быстрее, чем на открытом воздухе — как правило, через 10-15 минут после попадания в воду.

Чем опасно попадание в холодную воду?

Первое — при неожиданном попадании в холодную воду может произойти остановка дыхания («белое утопление», ведущее к клинической и биологической смерти).

Второе — если «повезло» и остановки дыхания не произошло, то события разворачиваются следующим образом: постепенная теплоотдача приводит к общему понижению температуры тела, централизации кровообращения (перераспределению крови для сохранения жизнедеятельности жизненных органов), и, как цепная реакция, ухудшение состояния периферических тканей с несовместимыми для дальнейшей жизнедеятельности изменениями.

В чем заключается первая помощь?

1.Конечно, быстрее вытащить пострадавшего из ледяной воды.

2. Освободить от холодной мокрой одежды

3. Растереть, укутать, отнести в теплое помещение

4. Напоить теплым (!!!), сладким питьем (ни в коем случае не горячим)

5. Обратиться к врачу в любом случае (даже при хорошем самочувствии)

(Источник: http://spas74.ru)

=============================================================

Угрозы,

вызываемые распространением идей

терроризма и религиозно-политического экстремизма,

межнациональной и межконфессиональной розни

=============================================================

Методические материалы

для использования в образовательном процессе

=============================================================

Москва

2015

Введение

В начале третьего тысячелетия терроризм, представляющий собой сложное социаль­но-политическое явление, сформировался в многофункциональную систему, объединяющую определенные социальные силы и способную в целях ведения политической борьбы со своим противником воздействовать на общественное сознание, матери­альную среду и организационные структуры.

Терроризм как угроза безопасности государства, общества и человека основывается на трех базовых элементах - террористической идеологии; организационном процессе,  направленном на реализацию террористических идей; террористической деятельности. Острейшая опасность современного терроризма заключается в существенном росте числа преступлений при жестокости их исполнения. В настоящее время терроризм угрожает национальной безопасности Российской Федерации, ее территориальной целостности.

Масштабы и степень идеологического воздействия на общество, формы и методы, используемые террористами, силы и средства распространения идеологии терроризма в настоящее время таковы, что, в целом, приобрели значение самостоятельного фактора. Этот фактор порождает возникновение и распространение в определенных группах населения экстремистских и террористических настроений, готовность к участию в террористической и иной экстремистской деятельности, желание участвовать в совершении террористических преступлений при мотивации допустимости, необходимости и «справедливости» применения террористического насилия.

Дело в том, что идеология терроризма основывается на физическом, образова­тельном, информационном, эмоциональном и религиозном ванда­лизме. Ее цель в разрушении культуры. Базой выступает созна­тельное игнорирование объективных, исторически обусловленных различий между национальными культурами. Провоцируемое таким образом непонимание между народами в большинстве случаев яв­ляется корнем агрессии; характеризуется навязыванием этических и моральных норм одной культуры другим прочим как единственно возможных в устройстве миропорядка.

Как показывают последние по времени варварские разрушения боевиками-наемниками ИГИЛ храмов древней Пальмиры, культура является приоритетной целью терроризма. За террористи­ческими акциями просматривается политический план, но эта фи­лософия действия использует две отправные точки: религию и куль­туру (для нападения выбираются места, которые являются ча­стью мирового культурного наследия или общественно значимые объекты ─ театры, школы, архитектурные сооружения и др.). Ис­пользуются новые коммуникационные и информационные техноло­гии, участники акций тщательно готовят сценарии  своих нападений для последующего использования при транслировании изображе­ний того или иного события.

Вырабатываются стратегии отчуждения, нацеленные на разруше­ние доминирующей культуры, которая распространяет свое влияние без учета национальных ценностей и спасение ищут в ее разруше­нии, а не в попытках ведения диалога.

Преступная террористическая идеология, являясь в максимальной степени идеологией насилия, постоянно подпитывается субстратом экстремистских идеологий (идеологии экстремизма, идеологии расизма, идеологии фашизма, идеологии шовинизма, идеологии религиозного политического экстремизма).

В современном обществе религиозный экстремизм пытается изменить государственный строй или насильно захватить власть, нарушить территориальную целостность государства. Преобладание силовых методов борьбы для достижения своих целей отличает современный религиозно-политический экстремизм, который выдвигает на первый план свои религиозные постулаты и лозунги. Современный религиозно-политический экстремизм неотделим от терроризма.

Наиболее ярко выраженное проявление экстремизма представляют собой призывы к свержению существующего социально-политического строя. В частности, именно об этом 20 ноября 2014 года заявил Президент России В.В. Путин на заседании Совета безопасности РФ, на котором рассматривалась государственная концепция противодействия экстремизму. Президент призвал не допустить «цветную» революцию в России, особо подчеркивая, что «разжигание конфликтов между людьми разных национальностей и верований, пропаганда националистической идеологии, массовые нарушения общественного порядка на этой почве, призывы к насильственному свержению существующего строя ─ это прямое проявление антинародного мышления, прямое проявление экстремизма»[1].

Глава российского государства призвал участников Заседания учесть уроки других стран, где «экстремизм используется как институт геополитики», а также назвал три основных направления противодействия экстремизму:

▪ повышение внимания к межнациональным отношениям;

▪ работу с молодежью;

▪ совершенствование миграционной политики, поскольку «незаконная, неконтролируемая миграция ─ это питательная среда для преступности»[2].

Уже стал аксиоматичным тезис, согласно которому только правоохранительным органам и спецслужбам с решением целого комплекса задач по пресечению распространения идеологии терроризма и экстремизма не справиться. К этому должны быть подключены все уровни власти, система образования, политические партии, структуры гражданского общества, правозащитные организации, а также представители традиционных религий России.

Особое значение в современных условиях приобретает последовательное выполнение субъектами антитеррора Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации до 2018 г., утвержденного Президентом России.

Четко определенный в Плане многопрофильный комплекс мер противодействия угрозе терроризма предполагает активное участие в реализации намеченной системы мероприятий широкого круга государственных органов и субъектов, гражданского общества при организующей роли всей вертикали противодействия терроризму во главе с Национальным антитеррористическим комитетом (НАК) ─ от федерального до муниципального уровня.

В этом далеко не простом процессе особое значение приобретает четкое знание и понимание угроз, вызываемых распространением идей терроризма и религиозного политического экстремизма, межнациональной и межконфессиональной розни.

Это позволит вести грамотную превентивную политику по борьбе с терроризмом. Предупреждение должно заключаться в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо порождают терроризм, либо ему благоприятствуют.

Профилактика терроризма должна осуществляться на допреступных стадиях развития негативных процессов, то есть на этапах, когда формируется мотивация противоправного поведения. В том числе крайне важно внедрять в образовательный процесс учебные материалы, разъясняющие сущность терроризма как страшной угрозы 21 века.

Именно этой проблематике и посвящены настоящие методические рекомендации.

Раздел I. Террористическая идеология: сущность и проблемы противодействия

В организации профилактики терроризма очень важным является вопрос об организации идеологического противоборства. Действительно, роль идеологического компонента важна как при формировании террористических угроз, так и при организации эффективного противодействии этим угрозам.

Террористическая идеология ─ это та мощная пружина, которая способна раскрутить маховик террористической деятельности, втягивая в нее целые группы, слои населения, этносы, сплачивая их для достижения неких витальных целей, даже если пути достижения этих целей носят насильственный и преступным характер.

В то же время было бы не вполне корректным абсолютизировать роль идеологического фактора в воспроизводстве терроризма. Его главные корни произрастают из масштабных конфликтов в области экономики и социальной сферы, обострения политического противостояния и межнациональных отношений. При этом любая акция терроризма продукт взаимодействия совокупности негативных объективных факторов действительности и негативных же криминогенных субъективных характеристик, присущих личностям террористов.

И все же нельзя недооценивать роль идеологии в распространении террористических угроз. Идеология ─ это тот элемент террористической деятельности, который можно использовать для ее идентификации и отграничения от общеуголовной преступности.

Совершенно очевидно, что идеологическое начало в терроризме формирует субъективную сторону состава террористического преступления и его цель, анализируя которые, специалисты отвечают на вопрос: с чем мы имеем дело ─ с актом терроризма или с корыстным престу­плением, осуществленным с использованием террористических методов и имеющим в этой связи по объективной стороне сходство с преступлением террористического характера.

Для субъектов терроризма просто необходим объединяющий идеологический стержень, способный не только сплотить людей в коллектив единомышленников, но и оправдать саму террористическую деятельность. Осуществляется это путем создания и культивирования в террористической организации некой «идеологии для внутреннего пользования» ─ идеологического суррогата, в котором подменяются признанные в обществе ценностные ориентации, понятия морали и нравственности, добра и зла. Характерными чертами террористической идеологии являются присущие ей категоричность, безапелляционность, агрессивность; жесткое деление со­циума на «своих» и «чужих», «плохих» и «хороших»; представление действительности в виде крайне контрастного сочетания «черного» и «белого» без промежуточных оттенков.

В зависимости от степени разработанности террористической идеологии и специфики ее «потребителя» ─ субъектов террористической деятельности этот идеологический эрзац может варьироваться от набора нескольких достаточно примитивных догм до вполне стройной и убедительной идеологической концепции.

Следует отметить паразитический характер идеологии терро­ризма. Действительно, ведь собственно идеологии терроризма как некой единой универсальной концепции использования методов устрашения для достижения политических целей не существует. Мы имеем дело с разновидностями террористической идеологии, активно паразитирующими на уже сформировавшихся ранее идеологических и политических концепциях, религиях, традициях, обычаях, лозунгах.

Террористическая идеология как бы вползает в чужую одежду, подгоняя ее под себя и маскируя свои негативные и отталкивающие качества, упоминавшиеся ранее, положениями, установками, тезисами, лозунгами, которые уже давно усвоены и внедрились в сознание людей, не вызывая отторжения. При этом в интересах организаторов террористической деятельности зачастую осуществляется подмена понятий, подтасовка фактов объективной реальности, «выдергиваются» из общего контекста и гипертрофировано преподносятся одни постулаты и установки эксплуатируе­мой идеологии и замалчиваются другие.

При формировании террористической идеологии в качестве ее основы может выступать национализм, клерикализм, сепаратизм, политический экстремизм левого или правого толка, различные социальные концепции, а иногда и просто некая фантастическая идея, возникшая в недрах какой-нибудь новомодной секты из числа представителей расплодившихся нетрадиционных религий.

В этой связи крайне важной является проблема установления механизма и (самое главное!) степени влияния преступной сущности идеологии терроризма и угроз, вызываемых распространением идей терроризма и экстремизма, в отношении разных категорий детей и молодежи.

Представляется, что в данном случае речь должна идти, во-первых, о точном выделении указанных категорий (то есть, дети и молодежь без отклонений в психофизиологическом развитии, а также трудновоспитуемые, девиантные подростки, деприванты[3] и т.п.). При выделении таких категорий следует в обязательном порядке учитывать индивидуально-психологические свойства ребенка, подростка (и т.п.), а также конкретные обстоятельства и неблагоприятные условия воспитания, которые способствовали возникновению различных асоциальных проявлений и отклонений.

Во-вторых, необходимо также выделить и подкатегории (имеющие ряд уточняющих характерных признаков: любимый и нелюбимый ребенок; из полной или неполной семьи и т.п.)

В-третьих, необходимо учитывать такой немаловажный фактор, что в последнее время среди детей наблюдаются  игромания, компьютеромания и мания виртуальной реальности. Кстати, установление устойчивой компьютерной зависимости среди детей и подростков (а также и у представителей молодежи), на наш взгляд, в настоящее время представляет собой один из существеннейших факторов, которые имеет феноменальное воздействие на еще неокрепшее сознание детей и подростков.

Дело в том, что экстремистский и/или террористический контент, получаемый подростком (молодым человеком) из соответствующей соцсети, может быть им воспринят в качестве элемента «он-лайновой» игры, в которой (исподволь) те же вербовщики ИГ имеют возможность для рекрутирования первого в ряды своих сторонников.

С нашей точки зрения, в «группу риска» вполне могут попасть, прежде всего, трудновоспитуемые, девиантные подростки, деприванты.

Думается, что своеобразными «лидерами» в этом являются девиантные подростки, поскольку идеи экстремизма или терроризма,  воспринимаемые ими, представляют для них как раз «норму», так как их сознание воспринимает реальную действительность как своеобразное «кривое зеркало». В этой связи красиво «упакованная» идеологема терроризма воспринимается девиантами как призыв «разбить это зеркало», что бы мир стал им более «понятным и своим».

В ситуаци­ях, когда терроризм пытаются превратить в средство разрешения политических споров, следует четко различать мотивацию пре­ступной деятельности у организаторов акций терроризма и у рядо­вых исполнителей этих акций. Действительно, если речь идет о террористической деятельности, опирающейся на какую-то идео­логию (националистическую, религиозную, политическую, классо­вую), то для людей, непосредственно ее осуществляющих, терро­ристическая идеология, которая им насаждается инспираторами терроризма, является главным критерием оценки своих действий, жизненным компасом, руководством к действию. Поступки же ор­ганизаторов террористической деятельности должны оцениваться с использованием других критериев. Чаще всего ─ это удовлетворе­ние собственных амбиций, достижение власти и материального благополучия.

Этим инспираторы терроризма конца XX века ко­ренным образом отличаются от своих предшественников столетней давности, когда субъектам террористической деятельности вне за­висимости от их ранга в иерархии террористической организации были присущи идеализм, фанатизм, жертвенность. Сегодняшние же организаторы и руководители различных террористических структур отличаются исключительным рационализмом. У них, как и у некоторых политических перевертышей из среды партноменк­латуры прежних лет, заготовлено два «комплекта» идеологии и нравственности: один для тех, кого они вовлекают в террористиче­скую деятельность красивыми и привлекательными лозунгами, а другой ─ для себя и своих близких. Примером такого двуличия мо­гут служить идеологии террористических организаций, действую­щих от имени и под прикрытием ислама в различных регионах планеты. Их руководители в качестве исполнителей своих пре­ступных замыслов готовят молодых людей и даже подростков, на­бираемых из среды малограмотных и неимущих мусульман. В ре­зультате интенсивной психологической и идеологической обработ­ки неофиты терроризма становятся послушным орудием в руках своих руководителей и готовы исполнить любой исходящий от них приказ.

Следует особо подчеркнуть, что идеологическая обработка граждан любой страны, в особенности не имеющих жизненного опыта и достаточного образования молодых людей, не представля­ет большого труда, если  девальвированы понятия патриотизма, интернационализма, коллек­тивизма, чувства долга и чести.

В России это обусловлено потоком идеологи­ческих поделок в основном зарубежного производства. Много средств и усилий потрачено на попытки вестернизировать мента­литет россиян, для чего используется пропаганда культа сильной личности, индивидуализма, достижения материального благополу­чия любыми способами.

Массированное наступление на общественное сознание осуще­ствляют и проповедники нетрадиционных для России религий. Пе­риоды социально-политических изломов всегда сопровождается глубоким кризисом в области идеологии, нарушением духовного единства различных слоев и групп общества. Возникают и начинают активно циркулировать самые различные идеологические тече­ния. Появляются многочисленные колдуны, экстрасенсы, астроло­ги, предсказатели, маги, врачеватели. Они заявляют потерявшим идеологическую ориентацию и социальную опору людям, что знают ответы на любые самые сложные вопросы современности и мо­гут показать выход из создавшегося кризисного положения. И лю­ди, поддающиеся внушению (а их доля в обществе в периоды социально-политических изломов также возрастает), как утопающий за соломинку хватаются за протянутую новоявленными миссионерами руку для того, чтобы обрести хотя какую-нибудь опору и определенность в этой жизни, ставшей вдруг такой непонятной и чужой.

К сожалению, приходится констатировать, что на данный момент в России сложилась благоприятная атмосфера для «улавливания молодых душ» и возможности их дальнейшего использования в самых различных целях, вплоть до антиконститу­ционных, противоправных, террористических. Разумеется, лишь малая часть молодых людей, утративших идеологические и духовные ориен­тиры, может быть увлечена террористической идеологией, и уж тем более незначительное число граждан способно перейти к прак­тике терроризма (для этого необходимы и дополнительные условия внешней среды и особый набор личных обстоятельств и качеств человека), однако недооценивать важность борьбы с террористиче­скими идеями нельзя.

Проведенный в 2013 году социологический опрос показал следующее. Среди причин роста терроризма в России респонденты указали:     26% - ухудшение социально-экономического положения населения;     19% - усиление противоборства криминальных группировок;     13% - расслоение населения по имущественному признаку;     8% - деятельность национально- и регилиозно-экстремистских группировок;     8% - приграничное положение, близость к местности, где происходят межнациональные конфликты, войны;     7% - рост числа безработных в самых различных социальных группах;     7% - приток мигрантов из стран ближнего зарубежья;     5% - рост национального самосознания, стремление этнических групп к национальному обособлению;     4% - деятельность или влияние зарубежных террористических групп;     3% - факторы дискриминации отдельных национальных общностей.

Среди иностранных боевиков, воюющих на стороне террористов в Сирии и Ираке, каждый четвертый ранее проживал на территории Европы. Об этом заявил 11 ноября 2015 г. на региональной конференции Международной ассоциации прокуроров, которая проходит в Сочи, генеральный директор по правам человека и верховенству права генерального секретариата Совета Европы Филипп Буайя, по информации «Интерфакс».

«Сегодня есть более 25 тысяч боевиков родом из более 100 стран мира, воюющих в Сирии и Ираке, и среди них - 6 тысяч европейцев», - отметил Буайя. По его словам, многие мужчины, женщины и даже дети покидают свои семьи, дома и друзей, чтобы умереть как мученики за дело, противоречащее европейским принципам и ценностям, некоторые из них представляют реальную угрозу своим государствам по возвращению на родину: они либо осуществляют теракты, либо занимаются вербовкой других людей.

Необходимо обратить внимание на то, что в эпицентре идеологи­ческого противоборства субъектов террористической деятельности и государства находится население. Действительно, именно созна­ние граждан, общественное мировоззрение выступают в данном случае одновременно в роли цели и объекта информационно-­психологического воздействия. И здесь государство не имеет права проиграть, поскольку в данном случае будут созданы условия, благопри­ятствующие разрастанию масштабов терроризма.

Аналогично любой иной деятельности, имеющей стратегические цели, осуществляемой комплексно, на концептуальной основе, про­тиводействие идеологии экстремизма и терроризма, а также формирование антиэкстремистского и антитеррористического сознания в обществе должны проводиться на базе науч­но обоснованных принципов.

Представляется, с учетом специ­фики данного направления деятельности, в качестве ее принципов могут быть названы следующие:

▪ сочетание интересов личности, общества и государства;

▪ уважительное отношение к различным культурам, идеологи­ческим воззрениям, религиозным верованиям, традициям, кроме тех, которые предполагают использование насилия или его пропа­ганду;

▪ декларация недопустимости использования нелегитимного насилия под любым политическим, социальным или идеологиче­ским обоснованием;

▪ тесное сотрудничество государства, общественных организа­ций, политических партий, религиозных объединений, предприни­мательского сообщества, средств массовой информации;

▪ комплексное использование всех имеющихся сил, средств, форм и методов;

▪ активность, наступательность.

Главной целью противодействия идеологии терроризма, как представляется, следует рассматривать формирование в обществе антитеррористического мировоззрения в интересах привития насе­лению иммунитета к попыткам вовлечения в террористическую деятельность, сокращения социальной базы поддержки террори­стов и решительного осуждения применения террористических ме­тодов под любыми лозунгами и идеологическими установками. Для достижения названной цели необходимо осуществлять комплекс­ное решение ряда задач, к которым относятся:

▪ внедрение в общественное сознание толерантности, уважения и правильного понимания многообразия культур, форм самовыра­жения и способов проявления человеческой индивидуальности;

▪ совершенствование правового обеспечения всех направлений противодействия террористическим угрозам с одновременным по­вышением уровня правовой антиэкстремистской и антитеррористической культуры населения, прежде всего подростков и молодежи;

▪ разъяснения подросткам и молодежи, которые наиболее подвержены воздействию террори­стической и в целом экстремистской идеологии, разрушительной противоправной человеконенавистнической сущности терроризма;

▪ внедрение в общественное сознание россиян убеждения в бесперспективности и деструктивности использования устрашаю­щего насилия для достижения каких бы то ни было целей, под ка­кими бы то ни было лозунгами;

▪ доведение до населения на конкретных примерах стратегиче­ской государственной позиции о неотвратимости и жесткости нака­зания за совершение актов терроризма;

▪ формирование положительного имиджа органов исполни­тельной власти и сотрудников специализированных подразделений спецслужб и правоохранительных органов, осуществляющих борь­бу с терроризмом, а также мотивации у гражданского населения по оказанию помощи государству в противодействии терроризму;

▪ разоблачение мифов, героизирующих террористическую и в целом экстремистскую деятельность, демонстрация лицемерия организаторов и спонсоров терроризма, развенчание их внешне при­влекательных лозунгов и пропагандистских приемов;

▪ формирование у граждан готовности оказать активное проти­водействие экстремистам, поддержать действия государства, на­правленные на подавление нелегитимного насилия;

▪ воспитание среди населения законопослушности, уважитель­ного отношения к представителям органов власти, правам и свобо­дам всех членов общества;

▪ формирование и поддержание стимулов в среде творческой интеллигенции и представителей средств массовой информации к созданию художественных, публицистических, документальных и иных произведений, направленных на формирование антитеррористического сознания в обществе,

▪ а также другие задачи, решаемые в политической, социаль­ной, правовой, идеологической, духовной и иной сферах.

Раздел II. Террористические угрозы

Под террористическими угрозами следует понимать угрозы, вызываемые распространением в обществе идей терроризма. В соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», «терроризм ─ это идеология насилия…». Совершенно очевидно, что в основе насилия, в самой его природе лежит агрессия, агрессивность, как правило, порождаемые недовольством различного характера (личного и/или социального).

Всплески недовольства, агрессивности могут являться важнейшими причинами возникновения кризисных ситуаций. Как отмечал в свое время австрийский психолог, психиатр и невролог, основатель психоанализа                    3. Фрейд, склонность к агрессивному поведению является неистребимым человеческим инстинктом, а эволюция цивилизации ─ непрерывным процессом внутренней борьбы между инстинктами «сохранения и воспроизводства жизни» и инстинктом «агрессии и истребления».

Террористические угрозы можно рассматривать как попытку психологического самосохранения народа за счет переноса деструктивного влечения к самоуничтожению со своего народа на другие. История, по Фрейду, определяется взаимодействием и соотношением присущих человеку влечений к жизни и к смерти. Соответственно этому имеют место прогресс или регресс, мир или война.

Немецкий психоаналитик А. Мигерлих считал, что избежать агрессии невозможно и общество периодически дает своим членам разрешение на убийство представителей своего рода, которые объявляются заклятыми врагами.

Проблеме единства физиологии и психологии человека значительное внимание уделяли классики этологии К. Лоренц и Н. Тинберген. По утверждению    К. Лоренца, агрессивный инстинкт у человека выработан в результате генетической селекции, человек не в состоянии управлять своей агрессивностью и периодически движим силами врожденного агрессивного территориального инстинкта.

К основным террористическим угрозам относятся:

▪ нападение на политические и экономические объекты (захват, подрыв, обстрел и т.д.);

▪ взрывы и другие террористические акты в местах массового пребывания людей;

▪ похищение людей и захват заложников;

захват воздушных судов и других транспортных пассажирских средств;

▪ нападение на объекты так называемой «критической инфраструктуры» (потенциально опасные для жизни населения в случае их разрушения или нарушения технологического режима);

▪ вывод из строя систем управления авиационным и железнодо­рожным движением, силовых линий электроснабжения, средств связи, компьютерной техники и других электронных приборов (так называемый «электромагнитный терроризм»);

▪ нарушение психофизического состояния людей путем программирования поведения и деятельности групп населения;

▪ кибернетические атаки на важнейшие компьютерные сети; внедрение через печать, радио и телевидение информации, которая может вызвать искаженное общественное мнение, беспо­рядки в обществе;

▪ несанкционированное проникновение в целях нарушения работы в информационные сети;

▪ применение химических и радиоактивных веществ в местах массового пребывания людей;

▪ отравление (заражение) систем водоснабжения, продуктов питания;

▪ искусственное распространение возбудителей инфекционных болезней.

Следует иметь в виду, что главными предпосылками, усугубляющими возникновение террористической угрозы, являются:

- сочетание организованных террористических организаций с большим количеством самостоятельных автономных ячеек и индивидуумов;

- сращивание терроризма с организованной преступностью, торговлей наркотиками, оборотом оружия;

- расширение источников финансирования терроризма, в том числе и за счет коррупции;

- появление новых видов терроризма (информационного, техногенного, химического, радиационного, кибернетического, биологического и др.), способов и форм проведения террористических актов;

- немотивированность и непредсказуемость так называемого «не-разборчивого» терроризма, когда насилие направлено не против конкретных лиц и объектов, а на беспорядочное убийство случайных людей;

▪ рост «интеллектуального» уровня терроризма пропорционально темпам развития техники и науки.

Анализ террористической деятельности позволяет выделить следующие виды террористических актов:

▪ диверсия;

▪ похищение;

▪ покушение на убийство;

▪ захват транспортного средства;

▪ захват здания;

▪ вооруженное нападение.

▪ кибертерроризм (или интернет-терроризм).

Если говорить о терактах, представляющих угрозу для потенциально опасных и критически важных объектов, то, прежде всего, нужно вести речь о диверсии (взрыве, распылении отравляющих веществ и т.п.).

Данная деятельность проявляется в виде подрывов транспортных средств или зданий в целях нанести ущерб и вызвать человеческие жертвы, а также на открытом пространстве для уничтожения людей. Поскольку в результате взрывов страдает большое число людей, именно такая тактика приводит к наиболее сильному психологическому эффекту и имеет место в случаях, когда абсолютно все потенциальные жертвы рассматриваются террористами в качестве политических противников.

Если говорить о захвате транспортного средства (хайджекинге) захвате того или иного транспортного средства: самолета, железнодорожного поезда, автомобиля, корабля, то, следует имеет в виду, что, с точки зрения террористов или экстремистов, наиболее перспективным является захват и угон авиатранспорта. Речь идет о так называемом скайджекинге, угоне террористами или экстремистами самолета. Он наиболее эффективен среди других видов хайджекинга, так как, во-первых, удерживает спецслужбы от проведении атак на террористов из-за высокого риска поражения залож­ников. Во-вторых, авиатранспорт представляется более удобным средством для того, чтобы скрыться от преследования. Захват кораблей, поездов, автобусов и т.п. менее привлекателен для террористов. Так, например, над кораблем преступникам сложнее уста­новить контроль. Кроме того, против захвативших поезд, автобус другие наземные средства транспорта провести антитеррористическую операцию проще, чем освободить от террористов самолет.

Захват зданий представляет собой вид террористического акта. Следует отметить, что он активно применялся левыми террористами в Европе, а также латиноамериканскими партиза­нами и палестинскими организациями, использующими тактику международного терроризма.

В условиях повышения уровня террористической активности и увеличения тяжести терактов значительную угрозу для населения представляют потенциально опасные объекты, которые могут стать объектами технологического терроризма. Заключенные в опасных объектах и технологиях потенциальные разрушительные силы создают объективную основу для целенаправленного использования их в качестве средств поражения с целью нанесения ущерба регионам, в которых они расположены. Это может быть достигнуто путем искусственного создания условий, необходимых для высвобождения и реализации их разрушительного потенциала. Например:

▪ создание зон катастрофического затопления при разрушении плотин;

▪ радиоактивное заражение местности при разрушении ядерных реакторов;

▪ химическое заражение атмосферы и воды при разрушении химических заводов, хранилищ, лабораторий;

▪ организация массовых пожаров путем поджога лесов, нефтя­ных и газовых скважин;

▪ распространение эпидемий и др.

Важно иметь в виду, что в случае террористического воздействия на опасные объекты (объекты критической инфраструктуры) возможно возникновение кризисной ситуации с образованием вторичных зон поражения. Ключевыми поражающими факторами, которые представляют опасность для населения, объектов экономики, жизнедеятельности в результате технологического теракта, являются ударная волна, токсические нагрузки, разлет осколков и обломков оборудования, тепловые излучения и вторичные поражающие факторы.

Таким образом, террористические акты вполне могут быть отнесены к катастрофическим рискам. Но вся серьезность ситуации состоит в том, что точных методов оценки вероятности совершения теракта на настоящий момент не существует. Данное обстоятельство на порядок увеличивает непредсказуемость и опасность актов терроризма.

Однако наибольшую опасность представляет собой ядерный терроризм, то есть использование террористами в качестве оружия радиоактивных материалов. Это может быть ядерное взрывное устройство, заражение местности радиоактивными веществами без проведения ядерного взрыва, нападение террористов на ядерный реактор с намерением его разрушить и осуществить радиоактивное заражение местности. Наиболее вероятные источники приобретения террористами ядерных материалов: поставки со стороны поддерживающих терроризм государств или покупка на черном рынке. Ядерный терроризм чрезвычайно опасен, так как потенциальной опасности смерти подвергается множество людей. Но использование террористами ядерных материалов маловероятно из-за сложностей в получении таких веществ, а также возникающих проблем при работе с ними и транспортировке.

Следующей крайне опасной террористической угрозой, вызываемая распространением идеологии терроризма и религиозного политического экстремизма является использование террористами химического оружия. Необходимо учитывать то важное обстоятельство, что химическое оружие ─ это наиболее простое и доступное средство ведения террористических операций в сравнении с ядерными и бактериологическими боеприпасами. Один из известных примеров использования химического оружия в террористических целях ─ газовая атака в метрополитенах Токио и Иокогамы в 1995 году.

Химический терроризм подразделяется на две основные категории. Во-первых, нападения с намерением уничтожить максимальное количество человек, в этом случае отравляющие вещества распыляются в замкнутых пространствах с большим скоплением людей. Во-вторых, теракты с намерением шантажировать, причинить экономический ущерб, осуществляются путем отравления продовольственных продуктов, воды и т.п. Химическое оружие более доступно, проще и дешевле в производстве, компактнее в сравнении с ядерными и биологическими материалами. Следовательно, использование химического оружия наиболее перспективно с точки зрения террористов.

Особую опасность несет в себе биологический терроризм, который представляет собой использование биологических средств ведения войны (бактерии, вирусы, риккетсии и т. п.) против населения с целью уничтожения максимального количества человек. Террористические организации могут получить биологические средства в результате собственного производства или закупок на черном рынке. Производство бактериологического (биологического) оружия требует высокооснащенных лабораторий и больших затрат, поэтому самостоятельное производство для большинства террористических организаций затруднительно. Более реальный источник ─ поставки со стороны государств третьего мира. Такие вещества удобны для транспортировки и применения. По совокупности качеств находятся между ядерными и химическими боеприпасами.

Раздел III. Угрозы, вызываемые распространением идей межнациональной и межконфессиональной розни

В странах, где основным принципом являются равенство и свобода граждан, ксенофобия становится социальной проблемой:

▪ унижение достоинства по признакам расы, национальности, отношения к религии и т.д.

▪ нанесение побоев;

▪  убийства,

▪ погромы.

Все большее количество преступлений на почве ненависти совершаются молодыми людьми.

Причины ксенофобии среди молодежи и подростков различны:

- социально-экономические условия;

- влияние социальных институтов (например, СМИ);

- семейные факторы (например, особенности воспитания и передачи родительских установок);

- индивидуально-психологические особенности, в том числе ─ уровень развития мотивационно-контентой (мотивационно-смысловой) сферы.

Следует отметить, что в качестве социальных мер профилактики проявлений экстремизма и терроризма, а также ксенофобии и мигрантофобии в современной России следует, прежде всего, рассматривать:

▪ меры, направленные на борьбу с незаконной миграцией;

▪ организацию досуга молодежи;

▪ развитие в стране физкультуры и спорта;

▪ активное вовлечение граждан в общественную деятельность;

▪ выявление и устранение противоречий в сфере межнациональных от­ношений и др.

Раздел IV. Методические указания по использованию учебных материалов преподавателями на учебных занятиях, во внеурочной деятельности, для работы с родителями

Специфика применения настоящих Методических рекомендаций (далее ─ Рекомендации) заключается в том, что они рассчитаны на детей и молодежь, начиная с 12-летнего возраста.

Нецелесообразно посвящать детей более раннего возраста в тонкости угроз, вызываемых распространением идей терроризма и религиозного политического экстремизма,  межнациональной и межконфессиональной розни.

Во-первых, дети должны получать знания (в том числе и специальные) в полном соответствии с их возрастом.

Информацию о сущности преступной идеологии экстремизма и терроризма, дети в более раннем возрасте могут воспринимать не как посылку об отторжении указанной идеологии, а в качестве «примера для подражания» (опытные социальные педагоги и школьные психологи отмечают, что нечто подобное можно наблюдать при так называемых «просветительских» беседах с детьми о вреде психоактивных веществ, в частности, ингалянтов). Это обусловлено тем, что дети в возрасте до 12 лет в силу психофизиологических возрастных особенностей еще не в полной мере воспринимают истинный смысл слова «нет», как бы пропуская его «мимо ушей». Например, если ему учитель говорит: «Не забудь!», то, как показывает практика, ребенок своим «внутренним» слухом слышит: «Забудь!» и т.д.

В-вторых, детям более раннего возраста целесообразно прививать чувство привязанности к так называемым «братьям меньшим», то есть к домашним животным (весьма желательной являются организация и проведение выставок, посвященных домашним питомцам, различные конкурсы и соревнования и т.п.). Как показывает практика ряда среднеобразовательных школ, в том числе в Москве, такие мероприятия имеют серьезный успех и весьма эффективны в плане профилактики жестокого обращения с домашними животными, насилия по отношению к ним. А, как известно, терроризм ─ это идеология насилия.

О внедрении в образовательный процесс учебных материалов

Использование представленных учебных материалов возможно как на уроках по ОБЖ в рамках изучения соответствующих тем, так и во внеурочной деятельности, на тематических классных часах, дискуссионных площадках.

При этом   целесообразно начинать с предварительного раскрытия сущности преступной идеологии экстремизма и терроризма. На этом этапе нужно вводить ключевые (типичные) идеологемы вышеизложенных крайне негативных социальных феноменов. При этом следует обязательно и незамедлительно проводить критический анализ, показать несостоятельность этих явлений и явное несоответствие объективной реальности.

Затем преподаватель должен раскрыть суть и опасность угроз, вызываемых распространением идей терроризма и религиозного политического экстремизма,  межнациональной и межконфессиональной розни. Весьма желательно при этом воспользоваться учебно-наглядными пособиями, которые бы на визуальном уровне содействовали более эмоциональному восприятию школьниками указанных угроз, пониманию их крайней опасности не только для себя лично, но и для всех окружающих, одноклассников, друзей, родных и близких.

Такие учебно-наглядные пособия могли бы представлять из себя полноцветные и красочные плакаты (формата А1, А2 и А3), на которых изображались различные жизненные ситуации, непосредственно связанные с названными ранее угрозами. Тематика пособий может быть весьма разнообразной: от  иллюстрации типичных случаев проявления ксенофобии (мигрантофобии) до захвата террористами воздушного гражданского судна.

Приведенные учебные материалы можно актуализировать, используя материалы (контент) средств массовой информации – печатной периодики, Интернет-изданий.

Об использовании учебных материалов в работе с родителями

Работу с родителями следует начинать с просветительской беседы, а если родители школьника ─ мусульмане, то желательно такую беседу проводить с ними по раздельности, и сначала пригласить для беседы мать.

Во время беседы преподаватель должен раскрыть сущность преступной идеологии экстремизма и терроризма, показать суть и опасность угроз, вызываемых распространением идей терроризма и религиозно-политического экстремизма,  межнациональной и межконфессиональной розни.

Существенным моментом во время такой беседы (по мере необходимости) является участие в ней (безусловно, с согласия на то родителей) школьного психолога (и/или социального педагога).

Более того, желательно затем передать родителям ─ заранее подготовленную анкету (или опросный лист) ─ с вопросами, непосредственно связанными с угроз, вызываемыми распространением идей терроризма и религиозного политического экстремизма,  межнациональной и межконфессиональной розни. Эти вопросы должны быть составлены таким образом, чтобы из контент-анализа ответов родителей на них было предельно ясна роль последних в процессе воспитания  ребенка, а также степень их осведомленности о состоянии внутреннего мира последнего.

В Интернете можно найти интересные конспекты уроков для старшеклассников, презентации, содержание которых также можно использовать для работы с родителями.

Глоссарий

Агрессия – форма поведения участников конфликта, характеризующаяся враждебностью. Участники конфликта могут прибегнуть к словесной агрессии (дезинформация противника, обвинения, оскорбления, сплетни, подрыв авторитета) и к физической (военной) агрессии, включающей в себя насилие, террористические акты, вооруженную борьбу.

Биологический терроризм ─ применение биологических средств ведения войны (бактерий, вирусов, риккетсий и т.п.) против гражданского населения для уничтожения макси­мального количества людей.

Девиация (от лат. deviatio – отклонение) – отклонение от господствующих норм, от норм морали и культуры.

Дезадаптация ─ психическое состояние, возникающее в результате несоответствия социопсихологического или психофизиологического статуса ребенка новой социальной ситуации.

Дискриминация – социальное подавление, ущемление в правах или несправедливое обращение с членами групп общественных меньшинств или непривилегированного большинства.

Идеологема - один из элементов идеологии как совокупности взглядов и представлений, из которых складывается самосознание народа. Обладая мировоззренческой, ценностно-ориентационной и регулятивной функциями, идеологема твердо стоит на страже интересов господствующих социальных групп и государства. В ней основная идея является одновременно и нормой, направляющей воззрения граждан в строго определенное ценностно-смысловое русло. Идеологемы стремятся подчинить себе официальную и неофициальную жизнь, присутствуют в философии, политике и науке, искусстве и педагогике, морали и праве. Они представляют собой жесткие нормативные структуры, не допускающие в свои внутренние смысловые и ценностные пределы ничего из того, что могло бы поколебать их устойчивость, а с ней и стабильность охраняемого ими социального порядка.

Идеология – система политических, правовых, нравственных, религиозных, эстетических и философских взглядов и ценностей, отражающая интересы определенных социальных групп.

Идеология терроризма (террористическая идеология) ─ совокупность идей, концепций, верований, догматов, целевых установок, лозунгов, идеологем, обосновывающих необходимость террористической деятельности и нацеленных на мобилизацию максимально большего числа лиц для участия в такой деятельности. Наиболее опасной является идеология религиозно-политического экстремизма, составляющая основу деятельности международной террористической организации «Аль-Каида» и ее филиалов, включая «Имарат Кавказ», а также других структур, включенных в Единый федеральный список организаций, признанных судами Российской Федерации террористическими и экстремистскими.

Информационный терроризм ─ использование информационных средств в террористических целях, а также дезорганизация автоматизированных информационных систем, создающая опасность гибели людей, причинения имущественного ущерба или наступление иных общественно опасных последствий, если они совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Каналы распространения террористической идеологии ─ совокупность технических и иных средств, обеспечивающих доведение идеологии терроризма до объектов идеологического воздействия (Интернет, распространение печатной продукции, проповеди и личные контакты).

Компьютерный терроризм (кибертерроризм) предполагает атаки на вычислительные центры, центры управления военными сетями и медицинскими учреждениями, банковские и другие финансовые сети, средства передачи данных посредством компьютерных сетей. Может осуществляться с целью саботажа (правительственных учреждений и т. п.), причинения экономического ущерба (крупным производственным корпорациям), дезорганизации работы с потенциальной возможностью смертей (атаки на аэропорты и т. п.).

Космический терроризм ─ вид терроризма, который подразумевает, во-первых, уничтожение спутников и других космических аппаратов или создание помех, препятствующих их нормальной работе. Во-вторых — захват и использование космических аппаратов для обеспечения террористов связью или для использования в боевых террористических операциях. Осуществление космического терроризма — задача, требующая значительных финансовых средств, интеллектуальных и материальных ресурсов. Космический терроризм представляется отдаленной перспективой, но увеличивающееся количество спутников на орбите и становящееся реальным создание космических аппаратов странами третьего мира приближает то время, когда он станет так же реален, как захват самолета.

Ксенофобия (от греч. ξένος ─ «чужой» и φόβος ─ «страх») ─ страх или ненависть к кому-либо или чему-либо чужому, незнакомому, непривычному; восприятие чужого как непонятного, непостижимого, и поэтому опасного и враждебного. Воздвигнутая в ранг мировоззрения, ксенофобия может стать причиной вражды по принципу национального, религиозного или социального деления людей.

Мигрантофобия ─ предубеждение и дискриминация против беженцев, вынужденных переселенцев, лиц, ищущих убежище.

Нацизм (национал-социализм) ─ идеология, основанная на утверждении превосходства одной нации над другими в пределах одного государства или даже в мировом масштабе; как правило, нацистская идеология сопряжена с проявлениями экстремизма.

Национализм ─ идеология, отстаивающая ценность нации как высшей формы общественного единства и основы государства; нередко используется экстремистскими организациями. В условиях многонационального государства данная идеология может привести к негативным последствиям, поскольку служит оправданием дискриминации людей по расовому или этническому признакам.

Носители террористической идеологии ─ лица и организации, заинтересованные в разработке и распространении идеологии терроризма, а также подпавшие под ее влияние и действующие по ее распространению или согласно ее призывам и целевым установкам.

Погром – выступление одной группы людей, прежде всего, представляющей этническое большинство, против какой-либо другой группы, представляющей этническое меньшинство, сопровождающееся убийствами, разграблением и порчей имущества. Объектом погрома могут оказаться этнические мигранты.

Политический терроризм – это социально-политическое явление, предназначенное для осуществления таких целей, как изменение политического курса, политического и/или общественного устройства той или иной страны или региона. Политический терроризм всегда связан с борьбой за политическую власть. Политический терроризм является крайним средством, то есть субъект терроризма прибегает к политическим терактам в случае, когда иные ─ легальные ─ методы изменения политической ситуации, используемые им самим или другими людьми, оказываются неэффективными.

Психоактивные вещества (ПАВ) ─ химические и фармакологические средства, влияющие на физическое и психическое состояние, вызывающие болезненное пристрастие. К ним относятся наркотики, токсические вещества (наиболее распространены в детской и подростковой среде ─ ингалянты: пары бензина, клея и т.п.), табак, алкоголь.

Расизм ─ совокупность воззрений, в основе которых лежат представления о физической и умственной неравноценности человеческих рас и о решающем влиянии расовых различий на историю и культуру. Расизм обязательно включает в себя идеи об изначальном разделении людей на «высшие» и «низшие» расы, из которых первые являются создателями цивилизации и призваны господствовать над вторыми. Расистская идеология является одним из наиболее распространенных обоснований экстремизма различного толка.

Секта ─ религиозная организация, которая отвергает ценности остального общества и требует от своих членов «обращения» в свою веру и исполнения соответствующих ритуалов.

Сепаратизм ─ политическое движение, цель которого отделение от государства части его территории и создание на ней собственного государства. Разновидностью сепаратизма является ирредентизм ─ движение за отделение с целью последующего присоединения отделившейся территории к соседнему государству.

Скайджекинг – угон террористами или экстремистами самолета.

Социализация ─ процесс усвоения личностью в ходе взросления социальных ролей, норм и ценностей того общества, к которому она принадлежит.

Социальный терроризм – представляет собой использование насилия или угрозы насилия в целях сохранения status quo в структуре социально расслоенного общества или изменения социальной структуры в пользу малочисленной, но богатой и властной социальной группы.

Субкультура ─ система символов, убеждений, ценностей, норм, образцов поведения, отличающих то или иное сообщество или какую-либо социальную группу от культуры большинства общества.

Суггестия (лат. suggestio ─ внушение, намек) ─ это восприятие информации без критической оценки, оказывающее влияние на течение нервно-психических и соматических процессов; внушение.

Толерантность (от лат. Tolerantia ─ терпение, терпеливость, добровольное перенесение страданий) ─ социологическое понятие, обозначающее терпимость к иному мировоззрению, образу жизни, поведению и обычаям.

Терроризм ─ метод политической борьбы, который состоит в систематическом применении ничем не ограниченного, не связанного с военными действиями физического насилия для достижения определенных целей путем устрашения политических противников. То есть, террор (терроризм) ─ это способ решения политических проблем методом насилия. Применение насильственных методов в политике осуществляется как государствами в отношении политической оппозиции, так и различными подпольными группами против господствующих классов и государственных институтов.

Террористическая деятельность - деятельность лиц и организаций по: организации, планированию, подготовке, финансированию и реализации террористического акта; подстрекательству к нему; организации незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для совершения террористического акта, а равно участие в такой структуре; вербовке, вооружению, обучению и использованию террористов; информационному или иному пособничеству в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганде идей терроризма, распространению материалов или информация, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Фашизм (от итал. fascio ─ пучок, связка, объединение) ─ обобщенное название ультраправых идеологий и соответствующих им политических режимов диктаторского типа. В основе идеологии фашизма лежат концепции расового превосходства одних народов над другими, националистические лозунги, использование экстремистских методов в достижении политических целей.

Фундаментализм в обозначении религиозных течений изначально использовался в радикальных сектах в протестантизме – христианской веры, а затем и в исламе при характеристике крайне радикальных течений и сект, которые группировались вокруг идеологии строгого соблюдения средневековых мусульманских норм. Фундаментализм – стремление воссоздать фундаментальные основы «своей» цивилизации, очистив ее от чуждых ей новаций и заимствований, вернуть ей «истинный облик»

Хайджекинг ─ захват того или иного транспортного средства: самолета, железнодорожного поезда, автомобиля, корабля. Чаще всего имеют место захваты самолетов, также обозначаемые как  «скайджекинг».

Шовинизм ─ крайняя, наиболее опасная форма национализма, выражающаяся в безудержном возвеличивании собственной нации, национальном чванстве и высокомерии.

Экономический терроризм ─  это деятельность, целью которой является вымогательство, чаще всего наличных денег или какого-либо имущества, с помощью шантажа, угрозы применения и использования насилия. Его развитие происходит по трем основным направлениям, оказывающим сегодня ощутимое воздействие на распределение доходов во всем мире: шантаж транснациональных компаний, захват заложников и торговля наркотиками». Цель, указанная в данном определении, не является в прямом смысле террористической: само по себе вымогательство не является террористическим актом. В то же время, насилие или угроза насилия, безусловно, являются признаком террористического акта.

Экстремизм (от фр. extremisme, от лат. extremus ─ крайний) ─ приверженность к крайним взглядам и мерам; поступки, действия, основанные на таких взглядах и направленные на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них.

Электромагнитный терроризм ─ вывод из строя систем управления авиационным и железнодорожным движением, силовых линий электроснабжения, средств связи, компьютерной техники и других электронных приборов.

Эмиграция ─  выезд из одной страны в другую на постоянное место (иногда на неопределенно длительный период) проживания, как правило, с изменением гражданства.

Этический терроризм ─ это умышленное навязывание чуждых для личности или определенного общества моральных норм и правил, традиций, ценностей в целях достижения физического или духовно-нравственного уничтожения людей или отдельного человека, причинения экономического ущерба, достижения принятия политических решений в свою пользу и т.д. Этический терроризм существует столько, сколько существует цивилизованное человечество.

Этнорелигиозный терроризм ─ самый распространенный в современном мире вид терроризма, особенность которого в том, что теракты совершаются с целью реализации национальных и/или религиозный идей, которые часто сопряжены с подавлением или уничтожением представителей прочих национальных и/или религиозных групп. Ю.М. Антонян, один из ведущих российских экспертов по этнорелигиозному терроризму, дает данному феномену следующее определение: это терроризм, «…осуществляемый с целью торжества, практической реализации националистических и религиозных идей».

Этнос ─ исторически сложившаяся на определенной территории устойчивая совокупность людей, обладающая общими чертами и стабильными особенностями культуры и психологического склада, а также сознанием своего единства и отличия от других подобных образований (самосознанием).

Этноцентризм ─ свойство этнического самосознания воспринимать и оценивать жизненные явления через призму традиций и ценностей собственной этнической группы, выступающей в качестве некоего всеобщего эталона или оптимума.

Этология ─ полевая дисциплина зоологии, изучающая генетически обусловленное поведение (инстинкты) животных, в том числе людей. Термин в научный оборот ввел в 1859 году французский зоолог Изидор Жоффруа Сент-Илер. Этология тесным образом связана с зоологией, эволюционной биологией, физиологией, генетикой, сравнительной психологией, зоопсихологией, а также является неотъемлемой частью когнитивной этологии. Основоположник этологии, лауреат Нобелевской премии Конрад Лоренц называл этологию «морфологией поведения животного».

[1] См.: Владимир Путин назвал признаки антинародного мышления [Электронный ресурс] ─ Режим доступа: https://news.mail.ru/politics/20208252/?frommail=1

[2] См.: Там же.

[3] Данный термин является производным от «депривации», то есть психического страдания.

За 10 месяцев 2017 года в г.Челябинске произошло 181 ДТП с участием детей в возрасте до 16 лет

В информационном пространстве сети  Интернет стартовал V Международный квест по цифровой грамотности"Сетевичок".

Учащиеся нашей школы уже участвуют! Пока максимальный балл - 428. Присоединяйтесь и побеждайте!

В связи с неблагоприятными погодными условиями, обильным снегопадом и образовавшимся гололедом на тротуарах и проезжей части спасатели Челябинской городской службы спасения рекомендуют горожанам быть предельно внимательными и осторожными.

Чтобы избежать несчастных случаев сотрудники ЧГСС советуют:

— Правильно подобрать обувь. Она должна быть практичной, желательно на плоской подошве с крупной ребристостью, которая не будет скользить, или на низком квадратном каблуке. Девушкам и женщинам спасатели рекомендуют отказаться от высоких каблуков;

— Старайтесь обходить все места с наклонной поверхностью. Наступать следует на всю подошву, ноги слегка расслабить в коленях;

— Не следует разговаривать по мобильному телефону на ходу. Внимание должно быть максимально сконцентрировано на тротуаре. Очень важно не держать руки в карманах!

— Если Вы поскользнулись, присядьте, чтобы снизить высоту падения. В момент падения постарайтесь сгруппироваться. Не пытайтесь спасти вещи, которые несёте в руках;

— Особенно опасны падения на спину, вверх лицом, так как можно получить сотрясение мозга. При получении травмы обязательно обратитесь к врачу за оказанием медицинской помощи. Никогда не занимайтесь самолечением. Если вы получили травму: нужно как можно быстрей обратиться в травмпункт;

— Переходя проезжую часть по пешеходному переходу, убедитесь, что автомобили остановились. Маленьких детей лучше всего перенести через дорогу на руках. При переходе через проезжую часть не рекомендуем разговаривать по мобильному телефону;

— Автолюбители должны соблюдать дистанцию и выдерживать скоростной режим в соответствии с погодными условиями. Быть предельно внимательными вблизи детских садов, школ, поликлиник, жилых кварталов.

НА ЗАМЕТКУ

Гололед — слой плотного льда, образовавшийся на поверхности земли, тротуарах, проезжей части улицы и на деревьях, проводах, при замерзании воды. Гололеду обычно сопутствуют близкая к нулю температура воздуха, высокая влажность, ветер.

Гололедица — это лед или слой снега, утрамбованный до твердого состояния, который образует скользкую поверхность. Гололедица возникает

там, где перед заморозками стояла вода, или там, где вследствие движения транспорта либо большого количества пешеходов выпавший снег уплотняется. Чаще всего это происходит на проезжей части дорог и тротуарах.

Берегите себя и будьте осторожны! (Источник: http://spas74.ru)

по г. Челябинску

Михаил Савенко, сообщает:

За 8 месяцев 2017 года в г.Челябинске произошло

144 ДТП с участием детей в возрасте до 16 лет

(АППГ – 155), в которых

151 ребенок получил    травмы и 1 погиб.

В 22 ДТП дети пострадали

по собственной неосторожности.

ДТП с участием детей по возрастным группам

Основные показатели аварийности с участием детей по группам

ДТП с участием детей по районам города Челябинска

за 8 месяцев 2017 года

Причины дорожно-транспортных происшествий по неосторожности детей:

- пересечение проезжей части в неустановленном месте;

- пересечение проезжей части на велосипеде по пешеходному переходу;

- неподчинение сигналом регулирования.

Большинство ДТП произошли по причине нарушения ПДД водителями транспортных средств. Основные нарушения:

- нарушение правил проезда пешеходных переходов;

- нарушение очередности проезда перекрестков;

- неправильный выбор дистанции.

Статья 20.2 КоАП РФ. Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования

1. Нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2. Организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

3. Действия (бездействие), предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры либо превышение норм предельной заполняемости территории (помещения), -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

4. Действия (бездействие), предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок до двухсот часов, или административный арест на срок до двадцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.

5. Нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

6. Действия (бездействие), предусмотренные частью 5 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влекут наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок до двухсот часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

6.1. Участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

7. Организация либо проведение несанкционированных собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ либо активное участие в таких публичных мероприятиях, если это осложнило выполнение работниками указанных установки, источника или пункта своих служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды, -

влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

8. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В ПРАЗДНИКИ НЕ ЗАБЫВАЕМ ПРО ПОЖАРНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ.

Чтобы праздник не обернулся бедой, специалисты Управления гражданской защиты города Челябинска напоминают о необходимости соблюдения мер пожарной безопасности в период подготовки и проведения новогодних и рождественских праздников!

Вот и подходит к концу 2016 год и приближаются самые замечательные праздники — Новый год и Рождество!

Каждый год взрослые и дети ждут наступления этих дней, которые вносят в нашу жизнь запах елки, мандаринов, а также залпы петард и фейерверков. Но, порой украшенная разноцветными гирляндами елка и неповторимые по красоте салюты являются источниками «огненных происшествий».

Чтобы чудесный праздник не омрачился бедой, прислушайтесь к советам специалистов Управления гражданской защиты:

О ПЕТАРДАХ И ФЕЙЕРВЕРКАХ

— покупайте пиротехнические изделия только в специализированных магазинах при наличии сертификата соответствия. При покупке фейерверков, петард, салютов обращайте внимание на наличие инструкции, которая должна содержать реквизиты производителя и сертификат соответствия, дату изготовления и гарантийные сроки, способы безопасной подготовки, запуска и утилизации, предупреждение об опасности изделия, размеры опасной зоны.

— Храните приобретенные изделия в сухих, удаленных от нагревательных приборов, недоступных для детей и животных местах!

— Запрещается использовать пиротехнические изделия:

-внутри помещений;

-вблизи припаркованных автомобилей;

-на балконах, лоджиях, крышах домов;

-вблизи опасных, вредных производств и объектов, а также транспортных узлов;

-на территориях объектов культурного наследия, возле памятников истории и культуры;

-в заповедниках, национальных парках;

-на стадионах, сценических площадках.

— не допускайте использование пиротехнических изделий несовершеннолетними без присутствия взрослых!

ПРО ПИРОТЕХНИЧЕСКИЕ ИЗДЕЛИЯ

При запуске пиротехнического изделия запрещается:

-применять изделие при ветре свыше 5 метров в секунду;

-подходить к пиротехническому изделию ранее чем через 2 минуты после поджога;

-собирать остатки сработавшего изделия, не дожидаясь его полного сгорания;

-использовать повторно несработавшее изделие;

-курить вблизи пиротехнического изделия;

-находиться зрителям на расстоянии ближе 15-20 метров от изделия.

ПРО ЁЛКУ

И еще один символ Нового года, без которого не состоится праздник - зеленая красавица елка, украшенная разноцветными электрическими гирляндами и красочными игрушками, которая, зачастую, является источником повышенной пожарной опасности. Поэтому, необходимо не забывать правила ее безопасной установки:

-ель должна быть установлена на расстоянии не менее одного метра от стен и потолка, вдали от отопительных и электроприборов, не загромождая выходы из помещения;

-искусственная елка должна быть изготовлена из огнестойких материалов;

-при покупке электрических гирлянд обращайте внимание на наличие сертификата качества;

-при обнаружении неисправности елочной иллюминации (нагрев проводов, мигание лампочек, искрение) немедленно обесточьте ее.

При пожаре звоните «01», по сотовой связи «101» или «112»

БЕРЕГИТЕ СЕБЯ! (Источник: http://spas74.ru)

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Отсутствие надлежащего родительского контроля и должного воспитания нередко становится следствием совершения несовершеннолетним правонарушения.

При наличии причинной связи между совершенным несовершеннолетним противоправным поведением и отсутствием надлежащего родительского надзора родители могут быть п ивлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 до 500 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ, административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения 16 лет.

Однако за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, родители (законные представители) несовершеннолетнего в соответствии со ст. 20.22 КоАП РФ могут быть подвергнуты административному наказанию в размере от одной тысячи до двух тысяч руб.

Вовлечение родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в соответствии с ч. 2 ст. 6.10 КоАП РФ влечет наложение на родителей (законных представителей) административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 28 Гражданского кодекса РФ родители несут имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.

В соответствии с Гражданского кодекса РФ родители также несут обязательства вследствие причинения вреда несовершеннолетним.

Основанием ответственности родителей, иных законных представителей за вред, причиненный ребенком в возрасте до 14 лет, является поведение ребенка и их собственное поведение, нарушающее нормы гражданского, семейного, административного права и по их вине повлекшее вред либо создавшее угрозу причинения вреда жизни, здоровью, личности или имуществу других лиц.

В соответствии со статьей 1073 Гражданского кодекса РФ за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.

Если малолетний гражданин причинил вред, находясь в сиротском учреждении, либо когда он временно находился под надзором образовательной, медицинской организации или иной организации, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, такая организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.

Обязанность по возмещению вреда, причиненного малолетним, не прекращается с достижением им совершеннолетия или получением имущества, достаточного для возмещения вреда.

Если родители (усыновители), опекуны либо другие граждане умерли или не имеют достаточных средств для возмещения причиненного вреда, а сам причинитель вреда, ставший полностью дееспособным, обладает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда.

Согласно ст. 1074 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях. В случае, отсутствия у него доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, либо организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую он бы помещен, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

Обязанность законных представителей такого несовершеннолетнего прекращается по достижении им совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность.

В соответствии со ст. 1075 Гражданского кодекса РФ на родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком, в течение трех лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.

Начальник ГИБДД УМВД России

по г. Челябинску

Михаил Савенко, сообщает:

За 6 месяцев 2017 года в г.Челябинске произошло

104 ДТП с участием детей в возрасте до 16 лет

(АППГ – 120), в которых

109 детей

получили травмы.

В 14 ДТП дети пострадали

по собственной неосторожности.

ДТП с участием детей по возрастным группам

Основные показатели аварийности с участием детей по группам

ДТП с участием детей по районам города Челябинска

за 6 месяцев 2017 года

Причины дорожно-транспортных происшествий по неосторожности детей:

- пересечение проезжей части в неустановленном месте;

- неподчинение сигналом регулирования;

- пересечение проезжей части на велосипеде по пешеходному переходу.

Большинство ДТП произошли по причине нарушения ПДД водителями транспортных средств. Основные нарушения:

- нарушение правил проезда пешеходных переходов;

- нарушение очередности проезда перекрестков;

- неправильный выбор дистанции.

Можно значительно сократить маршрут при переходе по льду с одного берега на другой, лихо прокатиться по гладкой и блестящей поверхности на коньках, поиграть в хоккей и т.п.
Но нельзя забывать о серьезной опасности, которую таят в себе только что замерзшие водоемы. Первый лед очень коварен. Не торопитесь выходить на первый лед, он только кажется прочным, а на самом деле он тонкий, слабый и не выдержит тяжести не только взрослого человека, но и ребенка. Молодой лед отличается от старого более темным цветом и тонким ровным снежным покровом без застругов и надувов.
В зимнее время лед прирастает в сутки: При t - (-5оС)-0,6см
t - (-25°C)-2, 9 см
t - (-40°C)-4, 6 см

• Необходимо помнить, что выходить на осенний лед можно только в крайнем случае с максимальной осторожностью.

• Во всех случаях, прежде чем сойти с берега на лед, необходимо внимательно осмотреться, наметить маршрут движения и возможного возвращения на берег.

• Следует остерегаться мест, где лед запорошен снегом, под снегом лед нарастает медленнее. Бывает так, что по всему водоему толщина открытого льда более 10 см, а под снегом - 3 см.

• В местах, где быстрое течение, вблизи выступающих на поверхность кустов, осоки, травы, где имеются родники или ручей впадает в водоем, образуются промоины, проталины или полыньи. Здесь вода покрывается очень тонким льдом.

• Особо опасны места сброса в водоемы промышленных сточных вод, растопленного снега с улиц города, насыщенного разного рода реагентами. В таких местах вода практически не замерзает всю зиму.

• Безопаснее всего переходить водоем по прозрачному с зеленоватым или синеватым оттенком льду при его толщине не менее 7 см.

• Прежде чем встать на лед нужно убедиться в его прочности, используя для этого пешню или палку. Во время движения пешней (палкой) ударяют по льду впереди и по обе стороны от себя по несколько раз в одно и то же место.

• Если  вы видите чистое, ровное, не занесенное снегом место, значит здесь полынья или промоина, покрытая тонким свежим льдом.

• Если на ровном снеговом покрове темное пятно, значит под снегом - неокрепший лед.

• Лыжная трасса, если она проходит по льду, должна быть обозначена вешками (флажками).

• Очень опасно скатываться на лед с обрывистого берега, особенно в незнакомом месте. Даже заметив впереди себя прорубь, пролом во льду или иную опасность, бывает трудно затормозить или отвернуть в сторону, особенно, если катаются маленькие дети.

• Для катания на санках, лыжах, коньках необходимо выбирать места с прочным ледяным покровом, предварительно обследованным взрослыми людьми.

• Необходимо соблюдать особую осторожность на льду в период оттепелей, когда даже зимний лед теряет свою прочность.

ПОМНИТЕ

• Человек может погибнуть в результате переохлаждения через 15-20 минут после попадания в воду.
• В случае треска льда, пригибания, появления воды на поверхности льда, немедленно вернитесь на берег.
• Не ходите по льду толпой или с тяжелым грузом. Лучше всего без необходимости не выходить на лед!!!
• Если Вы провалились под лед, старайтесь передвигаться к тому краю полыньи, откуда идет течение. Это гарантия, что Вас не затянет под лед. Добравшись до края полыньи, старайтесь как можно больше высунуться из воды, чтобы налечь грудью на закраину и забросить ногу на край льда. Если лед выдержал, осторожно перевернитесь на спину и медленно ползите к берегу. Выбравшись на сушу, поспешите как-нибудь согреться. Охлаждение может вызвать серьезные осложнения.
• Если на Ваших глазах кто-то провалился под лед, вооружитесь любой палкой, шестом или доской и осторожно, ползком двигайтесь к полынье. Доползти следует до такого места, с которого легко можно кинуть ремень, сумку на ремне или протянуть лыжную палку. Когда находящийся в воде человек ухватится за протянутый предмет, аккуратно вытаскивайте его из воды. Выбравшись из полыньи, отползите подальше от ее края.
В случае, когда по близости нет теплого помещения необходимо:
-  раздеться и хорошо выжать одежду так, как переход в мокрой одежде более опасен;
-  развести костер или согреться движением;
-  растереться руками, сухой тканью, но не снегом.

Прокуроры имеющимися у них средствами охраняют права и законные интересы несовершеннолетних. Полномочия прокуроров в данном направлении деятельности регулируются Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами.

Прокуратурой Тракторозаводского  района г. Челябинска на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи. Регулярно проверяется исполнение законов, регламентирующих условия содержания, воспитания и обучения детей, защиту личных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, финансирование и целевое расходование средств в учреждениях органов здравоохранения, образования и социальной защиты населения.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. Такое заявление может быть подано прокурором в случае, если такой гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу действующего законодательства право прокурора на обращение в суд в интересах несовершеннолетнего гражданина не зависит от наличия либо отсутствия у ребенка законного представителя, обладающего правом на такое обращение, но не использующего его.

Реализация прокурором полномочий, предусмотренных статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, в части предъявления заявлений в интересах несовершеннолетних, служит гарантией защиты прав несовершеннолетнего и свидетельствует о заботе и охране интересов ребенка со стороны государства.

При неисполнении требований федерального законодательства органами, должностными лицами в сфере образования, здравоохранения, жилищных прав, законные представители несовершеннолетних вправе обратиться в органы прокуратуры района с заявлением о защите нарушенных прав несовершеннолетних детей.

ГУ МВД России по Челябинской области

УПРАВЛЕНИЕ

МИНИСТЕРСТВА   ВНУТРЕННИХ  ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ГОРОДУ ЧЕЛЯБИНСКУ

(УМВД России по г. Челябинску)

ул. Васенко, 65 а, Челябинск, 454091

_______________ № ________________

на №  _____________ от _____________

Комитет по делам образования

города Челябинска

454080, г. Челябинск,

ул. Володарского, 14

Администрация города Челябинска

пл. Революции, 2

Образовательные организации

города Челябинска

┌ ┐

О направлении информации

За 6 месяцев 2017 года на территории Челябинска зарегистрировано 104 дорожно-транспортных происшествия с участием несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, в которых 109 детей получили травмы.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года число дорожно-транспортных происшествий сократилось на 13,3% (со 120  до 104), количество раненых в них детей  на 16,2% (с 130 до 109).

Количество дорожно-транспортных происшествий, совершенных по неосторожности детей сократилось на 21,1% и составило 14 ДТП (2016 – 19 ДТП). Доля ДТП данного вида от общего количества ДТП с участием детей в отчетном периоде составила 13,5% (14 из 104), за аналогичный период  прошлого года данный показатель составлял 15,8%. В 14 ДТП, произошедших по неосторожности несовершеннолетних, 15 детей травмировано (13,8% от общего числа травмированных). Рост количества ДТП по неосторожности детей зарегистрирован в Металлургическом (с 2 до 4) и Тракторозаводском (с 2 до 3) районах.

В 2017 году на территории трех районов наблюдается рост количества ДТП с участием детей: в Ленинском (с 15 до 20), Калининском (с 18 до 19) и в Металлургическом (с 13 до 17) районах.

В 2017 году с участием школьников произошло 63 ДТП, количество ДТП с участием дошкольников составило 17 ДТП. Зарегистрировано 22 ДТП, в которых травмы получили неорганизованные дети. В 11 ДТП на территории города Челябинска травмы получили иногородние дети.

В 2017 году зарегистрированы ДТП с участием:

- учащихся школ города № 3 (3), 8, 18, 19, 22, 24 (2), филиал 24, 41, 54, 58, 62, 68 (2), 70, 71, 73(2), 80, 83, 90, 91 (2), 96, 104, 106, 112, 115, 118, 120, 121 (2), 123, 130, 137, 145, 148, филиал 145, 151 (2), 152, лицеев 11, 37, 77, 102, гимназий 23, 26 (2), 76 филиал (2), 100 (3), ОЦ № 1, ОЦ № 3 филиал;

- воспитанников детских садов города № 3, 27, 150, 251сп, 255, 275, 293, 399, 427, 453, дошкольное отделение № 2 МАОУ СОШ № 84.

По неосторожности пострадали дети из школ № 18, 24, 70 (вина неопределенна), 73, 77, 100(2), 106, 112, 121(2), 141, 152, ОЦ № 1, ОЦ № 3 филиал.

В 2017 году в Челябинске зарегистрировано 13 ДТП с участием подростков в возрасте от 16 до 17 лет, в которых 14 несовершеннолетних получили травмы (5 пешеходов, 6 пассажиров и 2 велосипедиста) и 1 несовершеннолетний погиб (пешеход).

За 6 месяцев 2017 года в 58 (АППГ – 58) дорожно-транспортных происшествиях (55,8% от всех ДТП с участием детей) несовершеннолетние пострадали в качестве пешеходов, при этом 60 детей травмировано (АППГ – 62), из них 12 детей пострадали по своей неосторожности.

Во всех 58 ДТП дети-пешеходы пострадали на дорогах в населенном пункте. При этом в 23 ДТП дети пострадали при переходе проезжей части по регулируемым пешеходным переходам, в 11 – на нерегулируемых пешеходных переходах, 8 – во дворе, 9 – в неустановленном месте.

Из 60 детей, пострадавших в ДТП в качестве пешеходов, 14 детей в момент ДТП находились в сопровождении взрослых (23,3%, АППГ – 26,2%). В 14 ДТП в одежде несовершеннолетних присутствовали световозвращающие элементы (23,3%, АППГ – 9,8%), при этом 9 наездов произошли в темное время суток. Из 60 детей, пострадавших в ДТП в качестве пешеходов, 51 школьники. В 15 случаях наезды произошли по пути следования детей из дома в школу (или обратно). В 20 происшествиях наезд произошел вблизи образовательных организаций (место ДТП входит в схему безопасного подхода к школе).

Количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей-пассажиров сократилось на 27,7% и составило 34 ДТП. За отчетный период в 34 дорожно-транспортном происшествии (32,7% от всех ДТП с детьми) в качестве пассажиров 34 ребенка травмировано (АППГ – 52, -28,4%). При этом 3 ребенка получили травмы в качестве пассажиров общественного транспорта. В большинстве случаев (31 ДТП) несовершеннолетние получили травмы в качестве пассажиров легковых автомобилей (34 ребенка ранено). Во всех 34 ДТП дети-пассажиры пострадали на дорогах населенных пунктов.

В момент совершения ДТП 5 детей находились на переднем сиденье автомобиля, 32 - на заднем сиденье. В момент ДТП 17 детей перевозились в автокреслах, 10 - на бустерах, 5 - с использованием ремней безопасности, 2 – с использованием накладки на ремень безопасности.

Зарегистрировано 12 ДТП с участием велосипедистов (АППГ – 15,                  -20%), при этом 12 несовершеннолетних получили травмы. В 3 ДТП дети-велосипедисты пострадали по неосторожности (пересечение проезжей части по пешеходным переходам на велосипеде), что составляет 25% (АППГ – 60%).

ДТП с участием детей по районам города Челябинска

за 6 месяцев 2017 года

Чаще всего участниками ДТП становились дети в возрасте до 3 лет (26 ДТП), 7 и 11 лет (по 11 ДТП).

За 6 месяцев 2017 года зарегистрировано 62 дорожно-транспортных происшествие с участием мальчиков и 42 с участием девочек. От общего количества ДТП с участием мальчиков 17,7% пострадали по своей неосторожности (11 из 62), от общего количества ДТП с участием девочек – 7,1% (3 из 42). То есть мальчики более активные и невнимательные участники дорожного движения.

Самыми аварийными днями недели на территории города стали вторник (23 ДТП), а также суббота (19 ДТП).

Самым аварийным периодом времени стал периоды с 16.00 до 18.00 часов, когда произошло 24 дорожно-транспортных происшествий, а также с 12.00 до 14.00 – 22 ДТП:

- 23.00 - 06.00 – 0 ДТП;

- 06.00 - 08.00 – 4 ДТП;

- 08.00 – 10.00 – 5 ДТП;

- 10.00 – 12.00 – 9 ДТП;

- 12.00 – 14.00 – 22 ДТП;

- 14.00 – 16.00 – 12 ДТП;

- 16.00 – 18.00 – 24 ДТП;

- 18.00 – 20.00 – 18 ДТП;

- 20.00 – 23.00 – 10 ДТП.

Характерные места совершения ДТП с участием детей:

- пешеходный переход – 38 ДТП;

-  перекресток – 20 ДТП;

- дворовая территория – 13 ДТП.

Основные нарушения ПДД водителями, ставшие причиной ДТП с участием детей:

1. Нарушения правил проезда пешеходного перехода – 31 ДТП, что составляет 29,8% от всех происшествий с детьми, и 53,4% ДТП с участием детей-пешеходов;

2. Несоблюдение очередности проезда – 21 ДТП (20,2% от всех происшествий с детьми);

3. Выезд на полосу встречного движения – 4 ДТП (3,8% от всех происшествий с детьми);

4.  Неправильный выбор дистанции – 9 ДТП (8,7% от всех происшествий с детьми);

5. Нарушение правил перестроения – 6 ДТП (5,8% от всех происшествий с детьми).

Среди основных нарушений ПДД детьми, ставших причиной ДТП, преобладают:

1. переход проезжей части в неустановленном месте – 9 ДТП, что составляет 8,7% от всех происшествий с детьми, и 15,5% от ДТП с участием детей-пешеходов (АППГ – 14%);
2. переход проезжей части на запрещающий сигнал светофора – 3 ДТП, что составляет 2,9% от всех происшествий с детьми, и 5,2% от ДТП с участием пешеходов (АППГ – 3,5%);
3. нарушение обязанностей велосипедиста – 3 ДТП, что составляет 2,9% от всех ДТП с участием детей и 25% от ДТП с участием детей-велосипедистов.

На основании изложенного, предлагаем:

1. Обеспечить проведение инструктажей по безопасности дорожного движения, агитационных мероприятий с детьми в начале учебного года, на которых рассмотреть правила безопасности пешеходов, пассажиров и велосипедистов, указать на недопущение фактов управления транспортными средствами без права на управление. Особое внимание уделить пропаганде использования световозвращающих элементов и соблюдению обязанностей велосипедистами. Обеспечить проведение данных занятий с детьми и профилактической работы с родителями в дошкольных образовательных организациях.

2. При проведении встреч с родителями уделять внимание профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, в т.ч. правилам использования световозвращающих элементов в экипировке детей в темное время суток, использованию детских удерживающих устройств и ремней безопасности при перевозке детей в автомобиле, а также недопущению фактов бесконтрольного нахождения детей на дороге.

3. При проведении профилактической работы особое внимание уделять возрастным категориям детей 7 и 9 лет, а также родителям детей до 3 лет.

4. Обеспечить размещение на сайтах образовательных организаций актуальных паспортов дорожной безопасности (2016 года), соответствующих требованиям ГУОБДД МВД России от 18.05.2014 года № 13/ц-6-154.

5. Осуществлять в течении года мониторинг использования детьми световозвращающих элементов, проводить разъяснительные мероприятия с родителями и обучающимися.

6.  Обеспечить организацию работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в образовательных организациях в соответствии с приказом ГУ МВД России по Челябинской области и Министерства образования Челябинской области № 140/01/414 от 15.02.2017 года «Об организации работы по профилактике безопасности дорожного движения в образовательных организациях области».

7. Анализ ДТП с участием детей довести до сведения всех образовательных организаций.

Приложение на 2 листах.

Врио начальника ОГИБДД                                                    О.А. Жиляев

Интернет-безопасность (урок для        школьников 1-4 классов)

Единый урок безопасности в Интернете. 27-30 октября во всех школах страны.

ГУ МВД России по Челябинской области

УПРАВЛЕНИЕ

МИНИСТЕРСТВА   ВНУТРЕННИХ  ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ГОРОДУ ЧЕЛЯБИНСКУ

(УМВД России по г. Челябинску)

ул. Васенко, 65 а, Челябинск, 454091

__________________ № ____________________

на № _____________ от ____________________

Структурное подразделение

МКУ «ЦОДОО»

Тракторозаводского района

г. Челябинска

454000, г. Челябинск

ул. Бажова, 121а

Образовательные организации

Тракторозаводского района

города Челябинска

А Н А Л И З

состояния детского дорожно-транспортного

травматизма в Тракторозаводском районе г. Челябинска

за 12 месяцев 2016 года

За  12 месяцев 2016 года на территории Тракторозаводского района города Челябинска зарегистрировано 39 дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, в которых 42 ребенка получили травмы. С участием подростков в возрасте от 16 до 18 лет зарегистрировано 6 дорожно-транспортных происшествий.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года число дорожно-транспортных происшествий сократилось на 6,2% (с 43 до 39), количество раненых в них детей на 14,3% (с 48 до 42).

Зарегистрировано 9 ДТП по неосторожности несовершеннолетних (23,1% от всех ДТП с участием детей), что на 40% меньше прошлого года  (15 ДТП). По своей неосторожности пострадали велосипедисты (учащиеся МАОУ СОШ № 84, интерната № 10, МБОУ СОШ № 106, 101) и пешеходы (учащийся МБОУ № 101, 119, 120, 38 и неорганизованный ребенок). Причины ДТП: пересечение проезжей части по пешеходным переходам на велосипеде; переход проезжей части в неустановленном месте; управление велосипедом не оборудованным тормозной системой.

За 12 месяцев 2016 года зарегистрированы дорожно-транспортные происшествия с учащимися следующих образовательных организаций района:

- школы № 18, 39, 38 (4 ДТП), 59 (2 ДТП), 81, 101 (2 ДТП), 106, 107(2), 112 (2), 119, 120 (3);

- детский сад № 399, 456, дошкольное отделение МАОУ СОШ № 59.

Также в результате ДТП травмы получили 6 неорганизованных детей (не посещающих образовательные организации) и школьники – учащиеся других районов (школы № 15, 53, 63, 154, 21, филиал 32, интернат № 10, детски сад № 413).

В 23 дорожно-транспортных происшествиях (58,9% от всех ДТП с участием детей) 23 несовершеннолетних пострадали в качестве пешеходов. При этом в 11 случаях наезд произошел на нерегулируемых пешеходных переходах, в 2 ДТП – на регулируемых пешеходных переходах, 4 ДТП – в дворовой территории, 4 ДТП - в неустановленном месте. В 7 ДТП в одежде несовершеннолетних присутствовали  световозвращающие элементы. В 7 ДТП дети пострадали по пути следования к образовательной организации, и в 4 случаях наезд произошел вблизи образовательной организации (место ДТП входит в схему безопасного подхода к ОО).

С участием детей-пассажиров произошло 11 ДТП (28,2% от всех ДТП с детьми), в качестве пассажиров 14 детей травмированы. При этом 3 получили травмы в качестве пассажиров общественного транспорта. В большинстве случаев несовершеннолетние получили травмы в качестве пассажиров легковых автомобилей (11 детей).

Из 11 детей, пострадавших в ДТП в качестве пассажиров автомобилей в  момент совершения ДТП все дети находились на заднем сидении автомобиля, из них 5 перевозились в автокреслах, 4 на бустерах, 2 были пристегнуты ремнями безопасности.

Зарегистрировано 5 ДТП с участием велосипедистов (12,8% от всех ДТП с участием детей). Во всех случаях дети находились одни на прогулке. Трое пересекали проезжую часть на велосипедах по пешеходным переходам, один управлял велосипедом при отсутствии тормозной системы. Велошлемы и защитная экипировка не использовались, световозвращающие элементы отсутствовали.

Зарегистрировано 24 дорожно-транспортных происшествий с участием мальчиков и 15 с участием девочек. По своей неосторожности пострадали 7 мальчиков и 2 девочки.

Чаще всего участниками ДТП становились дети в возрасте 8 лет (8 ДТП) а также 12 лет (6 ДТП). Более неосторожными на дороге стали дети в возрасте 8 и 13 лет (по 2 ДТП).

Самым аварийным днями недели на территории района стал понедельник  (9 ДТП), а также четверг и пятница (по 7 ДТП).

ДТП по времени суток:

06.00 – 08.00 – 4 ДТП

08.00 – 10.00 – 2 ДТП

10.00 – 12.00 – 2 ДТП

12.00 – 14.00 – 5 ДТП

14.00 – 16.00 – 8 ДТП

16.00 – 18.00 – 7 ДТП

18.00 – 20.00 – 4 ДТП

20.00 – 22.00 – 5 ДТП

22.00 – 06.00 – 2 ДТП

ДТП по месту совершения:

ул. Марченко – 5 ДТП;

пр. Ленина – 2 ДТП;

ул. Горького – 6 ДТП;

ул. Г. Танкограда – 2 ДТП;

ул. Танкистов – 2 ДТП;

ул. 1 Пятилетки – 2 ДТП;

ул. Бажова – 2 ДТП;

ул. Комарова – 3 ДТП;

ул. Хохрякова – 2 ДТП;

ул. Салютная – 2 ДТП.

По 1 ДТП на улицах Мамина, Котина, Линейная, Кулибина, Крылова, Карпенко, 3-я Арзамасская, а/д Меридиан, Рождественского, Бродокалмакский тракт.

Характерные места совершения ДТП с участием детей:

- пешеходный переход – 15 ДТП;

-  перекресток – 7 ДТП;

- дворовая территория – 3 ДТП.

Среди основных нарушений, ставших причиной ДТП с участием  детей, преобладают:

1. переход проезжей части в неустановленном месте – 5 ДТП (12,8% от всех ДТП с детьми, 21,7% от ДТП с детьми-пешеходами);
2. пересечение проезжей части по пешеходному переходу на велосипеде – 3 ДТП (7,7% от всех ДТП, и 60% от ДТП с участием детей-велосипедистов).

Основные нарушения ПДД водителями, ставшие причиной ДТП с участием детей:

1. Нарушения правил проезда пешеходного перехода – 12 ДТП, что составляет 30,8% от всех происшествий с детьми, и 52,1% от количества ДТП с участием детей-пешеходов;

2. Несоблюдение очередности проезда – 7 ДТП (17,9% от всех происшествий с детьми);

3. Неправильный выбор дистанции – 4 ДТП (10,3% от всех происшествий с детьми).

ДТП с участием несовершеннолетних за ноябрь-декабрь 2016 года, произошедшие на территории Тракторозаводского района

03.12.2016 года в 11.00 часов на улице Горького, 1/б водитель автомобиля КИА РИО и водитель автомобиля РЕНО ДАСТЕР на регулируемом перекрестке произвели между собой столкновение при неустановленных обстоятельствах.

В результате дорожно-транспортного происшествия травмы получили водитель автомобиля РЕНО ДАСТЕР и два пассажира автомобиля РЕНО ДАСТЕР, в том числе несовершеннолетняя Аршинова София Максимовна, 29.06.2010 года рождения. Является воспитанницей подготовительной группы МБДОУ «ДС № 413 г.Челябинска», расположенного по адресу: город Челябинск, ул. Доватора, 18а. Диагноз: ушиб мягких тканей головы. Рекомендовано амбулаторное лечение. В момент ДТП Аршинова С.М. находилась в салоне автомобиля РЕНО ДАСТЕР на заднем сиденье слева, перевозилась с использованием детского удерживающего устройства (бустера), была пристегнута ремнем безопасности.

08.12.2016 года в 07.10 часов в г. Челябинске на ул. Комарова, 20, неустановленный водитель, управляя неустановленным автомобилем, совершил наезд на несовершеннолетнего пешехода, переходившего проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу справа налево по ходу движения транспортного средства, после чего водитель скрылся с места происшествия.

В результате ДТП травмы получил несовершеннолетний пешеход Багрецов Никита Андреевич, 05.09.2005 года рождения, обучается в 5/б классе МБОУ «Лицей № 120 г.Челябинска». Диагноз: ушиб левого коленного сустава. Назначено амбулаторное лечение. В момент ДТП Багрецов Н.А. находился один, без сопровождения взрослых. Направлялся из дома в школу. Был одет в одежду темных тонов со световозвращающими вставками на брюках и рюкзаке.

14.12.2016 года в 13.10 часов в г. Челябинске ул. Салютная, 17, водитель автомобиля СИТРОЕН БЕРЛИНГО совершил наезд на несовершеннолетнего пешехода, переходившего проезжую часть дороги в неустановленном для перехода месте справа налево по ходу движения автомобиля в зоне видимости пешеходного перехода.

В результате ДТП травмы получил несовершеннолетний пешеход, Калинин Данил Владимирович, 14.09.2008 года рождения, обучается в 2/б классе МБОУ «СОШ № 38 г.Челябинска. Диагноз: закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга, ссадины левой скуловой области головы. Госпитализирован. В момент ДТП несовершеннолетний находился один, без сопровождения взрослых. Возвращался из школы домой. Был одет в одежду темных тонов со световозвращающими вставками на куртке и рюкзаке.

16.12.2016 в 15:30 часов г. Челябинск, ул. Салютная, д.2, водитель автомобиля ВАЗ 211440 при повороте налево не уступил дорогу и совершил столкновение с движущимся во встречном направлении автомобилем ХОНДА САБЕР.

В результате дорожно-транспортного происшествия травмы получили два человека, в том числе несовершеннолетний пассажир Ишмухаметов Руслан Фанисович, 01.11.2011 года рождения, воспитанник средней группы МБДОУ «ДС № 456 г.Челябинска». Диагноз: ушиб почки. Госпитализирован. В момент ДТП несовершеннолетний Ишмухаметов Р.Ф. находился в салоне автомобиля ХОНДА САБЕР, перевозился на заднем сиденье по середине с использованием детского удерживающего устройства (автокресло), был пристегнут ремнем безопасности.

26.12.2016 года в 13.50 часов в г. Челябинске на ул. Комарова, 40, водитель автомобиля РЕНО ЛОГАН совершил наезд на несовершеннолетнего пешехода, переходившего проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу слева направо по ходу движения транспортного средства, после чего на пешехода совершил наезд двигающийся попутно слева автомобиль НИССАН МАРЧ.

В результате ДТП травмы получил несовершеннолетний пешеход Войнов Игорь Артемович, 27.08.2004 года рождения, обучается в 6/г классе МБОУ «Лицей № 120 г.Челябинска». Диагноз: закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга, перелом левой ключицы, ушиб мягких тканей головы. Госпитализирован. В момент ДТП Войнов И.А. находился один, без сопровождения взрослых. Направлялся из дома в школу. Был одет в одежду ярких тонов со световозвращающими элементами на рюкзаке.

30.11.2016 года в 17.25 часов в г. Челябинске на  ул. Комарова, 70, водитель автомобиля КИА ОПТИУС, при повороте налево на регулируемом перекрестке на зеленый сигнал светофора, не уступил дорогу и совершил столкновение с движущимся во встречном направлении автомобилем ХОНДА CRV.

В результате ДТП травмы получил несовершеннолетний пассажир Аксемитных Иван Александрович, 05.07.2008 года рождения, обучается во 2/в классе МАОУ «СОШ № 59 г. Челябинска». Диагноз: ушиб левой голени. Назначено амбулаторное лечение. В момент ДТП Аксемитных И.А. находился в салоне автомобиля ХОНДА. Перевозился на заднем сидение с правой стороны в детском удерживающем устройстве (автокресло), был пристегнут ремнем безопасности.

30.11.2016 года в 09.30 часов в г. Челябинске на ул. Горького, 10а, водитель автомобиля РЕНО ЛОГАН совершил наезд на несовершеннолетнего пешехода, переходившего проезжую часть дороги в неустановленном для перехода месте, справа налево по ходу движения транспортного средства.

В результате ДТП травмы получил несовершеннолетний пешеход Данилова Юлия Дмитриевна, 04.09.2003 года рождения, обучается в 7/г классе МБОУ «Лицей № 120 г.Челябинска». Диагноз: травматическая экстрокция верхних зубов. Назначено амбулаторное лечение. В момент ДТП Данилова Ю.Д. находилась без сопровождения взрослых. Направлялась из музыкальной школы домой. Была одета в одежду темных тонов со световозвращающими элементами. Нерегулируемый пешеходный переход находится на расстоянии 70 метров на перекрестке ул. Савина – ул. Горького.

21.11.2016 в 07:30 часов г. Челябинске на ул. Комарова, 110, водитель автомобиля ТОЙОТА АВЕНСИС при повороте налево на разрешающий (зеленый) сигнал светофора, не уступил дорогу и совершил столкновение с движущимся во встречном направлении автомобилем ЧЕРИ А21.

Хлызов Максим Сергеевич, 19.05.2008 года рождения, обучается во 2/б классе МБОУ «Гимназия № 48 г.Челябинска». Диагноз: ушиб мягких тканей головы. Рекомендовано амбулаторное лечение. В момент ДТП несовершеннолетний Хлызов М.С. находился в салоне автомобиля ЧЕРИ А21, перевозился на заднем сиденье с левой стороны в детском удерживающем устройстве (автокресло), был пристегнут ремнем безопасности.

18.11.2016 года в 06.25 часов в г. Челябинске на ул. Хохрякова, 8/2 водитель автомобиля ГАЗ-33022 совершил наезд на пешехода, переходившего проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу справа налево по ходу движения транспортного средства.

В результате дорожно-транспортного происшествия травмы получил несовершеннолетний пешеход Губанов Вилен Александрович, 11.08.2004 года рождения, обучается в 6/1 классе МАОУ «СОШ № 112 г.Челябинска». Диагноз: закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга, ушиб головного мозга, ушиб грудной клетки, тупая травма живота. Госпитализирован. В момент ДТП Губанов В.А. находился в сопровождении отца, который остался стоять на остановке. Направлялся на тренировку в ЛА «Трактор» (шел к остановке). Был одет в одежду светлых тонов со световозвращающими вставками на куртке.

На основании изложенного, предлагаем:

1. Обеспечить проведение занятий с обучающимися всех классов по изучению правил дорожного движения согласно программ по безопасности дорожного движения, а также проведение соответствующих занятий с детьми в детских садах. Обеспечить ведение страницы учета занятий в классных журналах.

2. При планировании родительских собраний включить в повестку вопрос профилактики детского дорожно-транспортного травматизма. Особое внимание уделить сезонным особенностям, использованию световозвращающих элементов в экипировке детей в темное время суток, а также необходимости использования детских удерживающих устройств при перевозке детей в автомобиле. Информировать ГИБДД УМВД России по г.Челябинску о дате и времени проведения общешкольных родительских собраний.

3. При проведении занятий по безопасности дорожного движения особое внимание уделять изучению схем безопасного подхода к образовательным организациям и недопущению фактов нарушения ПДД несовершеннолетними. Разместить в дневниках учащихся начальных классов индивидуальные маршруты безопасного движения «Дом-школа-дом».

4. Обеспечить контроль Администрации школы и родительского комитета за использованием световозвращателей детьми;

5. Обеспечить размещение на сайтах образовательных организаций актуальных паспортов дорожной безопасности (2016 года), соответствующих требованиям ГУОБДД МВД России от 18.05.2014 года № 13/ц-6-154.

6. Довести анализ ДТП с участием детей до сведения образовательных организаций района.

Начальник отделения

пропаганды БДД ОГИБДД                                                          Ж.В. Лапшина

Письмо РУО интернет-безопасность

Управление "К" предупреждает:

Вредоносные программы в интернете

Безопасный интернет детям

Начальник ГИБДД УМВД России по г. Челябинску

Михаил Савенко, сообщает:

За 12 месяцев 2016 года в г. Челябинске произошло

247 ДТП с участием детей в возрасте до 16 лет

(АППГ – 236), в которых

268 детей получили травмы и 1 ребенок погиб.

В 43 случаях дети пострадали

по собственной неосторожности.

ДТП с участием детей по возрастным группам

Основные показатели аварийности с участием детей по группам

ДТП с участием детей по районам города Челябинска

за 12 месяцев 2016 года

Причины дорожно-транспортных происшествий по неосторожности детей:

– переход проезжей части в неустановленном месте;

– пересечение проезжей части на велосипеде;

– неподчинение сигнал регулирования.

С 4 по 10 мая 2015 года проходит Третья Глобальная неделя безопасности дорожного движения Организации объединенных наций.

Неделя должна обратить внимание на острую необходимость лучшей защиты детей и инициировать мероприятия для осуществления мер, необходимых для этого. В рамках недели проводится социальная кампания «Спасите Детские Жизни», призванная подчеркнуть тяжёлое положение детей на дорогах мира.

главный корпус

2 корпус

3 корпус

С 1 июня 2013  действует Федеральный закон № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Закон N 15-ФЗ прямо или косвенно затрагивает интересы огромной части населения нашей страны. Эксперты считают, что в России курят более 40% взрослого населения - 43,9 млн. человек. Около 80% населения РФ ежедневно подвергаются пассивному курению.

По оценкам Всемирной организации здравоохранения, из-за болезней, вызванных курением, в нашей стране ежегодно умирают до 400 тыс. россиян, более половины таких смертей (63%) приходится на болезни системы кровообращения, что связано с высоким уровнем потребления табака.

По подсчетам экспертов, потери потенциальных лет жизни в трудоспособном возрасте, связанные с преждевременной смертностью, обусловленной курением (у мужчин около 40% всех смертей, у женщин - почти 20%), составляют у мужчин 9 лет, у женщин - 5,6 года. С учетом таких потерь упущенная выгода в производстве ВВП составляет 1,2 трлн. руб. или 6,3% ВВП.

Данная ситуация оценивается как угрожающая здоровью населения РФ и требующая принятия неотложных мер.

С 15 ноября 2013 г. начали действовать  статьи в Кодексе Российской Федерации, устанавливающие административные штрафы за нарушение требований Федерального закона № 15-ФЗ.

Установлена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процессе потребления табака (статья 6.23 КоАП РФ) - административный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, а если такие действия совершенны родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего (опекунами, попечителями, усыновителями), то  размер административного  штрафа установлен от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Необходимо знать, что вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака выражается в следующих способах: уговорах, покупка для них либо передача им табачных изделий или табачной продукции, предложение им табачных изделий или табачной продукции, требование употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Например, передал  подростку по его просьбе сигарету, то будешь привлечён к административной ответственности по ст. 6.23 КоАП РФ  и заплатишь штраф до 2000 рублей.

Статьей 6.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность  за нарушение установленного Федеральным законом  № 15-ФЗ запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

Запрещено курить на территориях: образовательных учреждений (детских садов, школ, техникумов, институтов, университетов и т.д.),  лечебных учреждений (больниц, поликлиник), учреждений культуры (театры, кинотеатры, парки отдыха), физической культуры (стадионы, спортивные секции, спортивные школы, клубы).

К административной ответственности, по указанной статье, привлекаются лица за курение  по всему периметру на территории перечисленных учреждений.

Курение на  «запретных территориях» обойдётся для гражданина в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей, так как именно такой штраф предусматривает  части 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

Отдельно законодатель устанавливает ответственность за курение табака на детских площадках и увеличивает размер штрафа от 2 до 3 тысяч рублей.

К детским площадкам относятся места, приспособленные для прогулки с детьми: дворовые площадки, скверы и т.д.

В настоящее время сотрудниками полиции осуществляются рейды в дневное и вечернее время суток для выявления лиц, нарушающих Федеральный закон № 15-ФЗ. Лица, допустившие нарушения, привлекаются к административной ответственности.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции                                                     Е.Н. Цомкалова